Владимир Константинович Шаешников
 начальник Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний
по Красноярскому краю

Распоряжением Председателя Правительства РФ Владимира Путина была утверждена Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года.

Согласно этому документу, уголовно-исполнительная система России должна измениться кардинально – уйти от советского прошлого (так называемой «лагерной системы») и приблизиться к европейским стандартам работы с осужденными. Таким образом, основная цель реформирования системы исполнения наказаний – повышение эффективности работы учреждений и органов, исполняющих наказания, которое должно привести к сокращению рецидива преступлений среди бывших осужденных.

Концепция развития УИС – это, по сути дела, декларация реформы. Реформы, которая, естественно, коснется и уголовно-исполнительной системы Красноярского края.

Как будет выглядеть пенитенциарная система Красноярского края в ближайшем будущем, какие новые виды учреждений появятся в нашем регионе. Какие современные технические средства надзора и контроля за осужденными и инновационные формы работы с осужденными будут использоваться в учреждениях и органах УИС. Как изменится кадровый состав исправительных учреждений и следственных изоляторов края и насколько активным будет участие представителей гражданского общества в решении проблем системы. Эти и другие вопросы я готов обсудить в открытом диалоге с Интернет-пользователями 30 ноября 2010 года.

Нельзя не отметить, что ГУФСИН России по Красноярскому краю с самого начала объявления реформы пенитенциарной системы незамедлительно приступило к ее реализации и сегодня является одной из экспериментальных площадок по внедрению ряда инновационных проектов по разным направлениям деятельности системы. Результатами этих проектов я также готов поделиться с посетителями портала «Сибирское агентство новостей».

Вопросы (15)

Вопрос:
Владимир Константинович, здравствуйте. 
 Скажите, пожалуйста, как часто применяется такая мера реабилитации осужденных, как условно-досрочное освобождение? // Юлия Александровна, 15.11.2010
Ответ:
<p> Добрый день, Юлия Александровна! Хочу отметить, что возможность условно-досрочного освобождения &ndash; это, скорее, мера поощрения осужденного, стимулирования его законопослушного поведения, нежели мера реабилитации. За 10 месяцев этого года из красноярских учреждений было освобождено около 8,5 тысяч человек, из них 70% условно-досрочно.</p> <p> Нельзя сказать, что все из них после освобождения начали вести нормальный образ жизни. В целях снижения уровня рецидивной преступности среди тех, кто освободился досрочно, мы приступили в реализации нового проекта: с начала 2010 года сотрудники уголовно-исполнительных инспекций ГУФСИН контролируют осужденных, освободившихся из мест лишения свободы условно-досрочно. Согласно действующему законодательству, функции по контролю за осужденными, вышедшими на свободу досрочно, возложены на органы внутренних дел. Дополнительно к контролю за условно-досрочно освобожденными теперь подключены и сотрудники нашего ведомства. Отметим, что сотрудники УИИ ГУФСИН края не только контролируют поведение своих подопечных, проверяя их по месту жительства, но и оказывают бывшим осужденным помощь в получении профессии и трудоустройстве, в восстановлении документов. Благодаря такой комплексной профилактической работе, в Красноярском крае снизился процент рецидивной преступности среди осужденных, освободившихся условно-досрочно. С начала года по учетам уголовно-исполнительных инспекций прошел 5 491 условно-досрочно освобожденный, из них 398 осужденных совершили повторные преступления, что составляет 4,3% от общего числа подконтрольных осужденных.</p> // В.К. Шаешников, 15.11.2010

Вопрос:
Владимир Константинович, день добрый. Подскажите пожалуйста, мой муж попал под сокращении в армии, в звании &quot;Старший лейтенант&quot;. Есть большое желание попасть в вашу структуру, подскажите как мы можем это сделать (каковы шансы) и расскажите насколько изменится кадровый состав исправительных учреждений и следственных изоляторов края. // Юлия Владимировна, 15.11.2010
Ответ:
Добрый день, Юлия Владимировна! Думаю, у Вашего мужа есть все шансы устроиться на работу в нашу систему. Тем более, если у него есть опыт службы в вооруженных силах. Для трудоустройства Вашему супругу необходимо обратиться в отдел кадров ГУФСИН края (телефоны и адреса указаны на ведомственном сайте www.krasuis.ru). Что касается кадровой политики, то с реформированием уголовно-исполнительной системы, безусловно, она меняется. Реализация новой Концепции развития диктует сегодня необходимость притока в систему качественно нового состава сотрудников и переподготовку уже имеющегося личного состава. Не секрет, что в работу колоний и следственных изоляторов активно внедряются высокие технологии по разным направлениям деятельности: начиная с обеспечения безопасности учреждений, заканчивая социальной работой с осужденными. Все это требует определенной подготовки сотрудников и повышение интенсивности их работы. Сегодня активно развивается сеть ведомственных учебных заведений, функционирует Академия ФСИН России. Большое внимание уделяется служебной подготовке сотрудников, в том числе огневой и физической. Необходимо отметить, что высокие технологии – это будущее системы исполнения наказаний, и специалисты, владеющие этими знаниями, будут весьма востребованы в наших органах и учреждениях. Кроме того, хочу отметить, что в перспективе психологи и социальные работники должны стать главными сотрудниками в исправительных учреждениях. Когда я посещал пенитенциарные учреждения в Великобритании, я обратил внимание, что самое большое количество персонала тюрем занято именно в этой сфере – и это неслучайно: психологическая и социальная помощь, которую получают заключенные в Англии, помогает им адаптироваться в условиях несвободы и готовит их к освобождению. // В.К. Шаешников, 15.11.2010

Вопрос:
Здравствуйте, Владимир Константинович. Есть ли в новой системе, которую вы презентуете, возможность отслеживать, влиять, контролировать дальнейшую жизнь бывших заключенных?&#13; Возможно им нужна помощь или обществу нужны гарантии безопасности. Особенно это касается правонарушений связанных с насилием, педофилией и т.п. // Мария, 16.11.2010
Ответ:
Здравствуйте, Мария! Спасибо за вопрос! Насколько я понимаю, Вы ведете речь об административном надзоре за бывшими осужденными, совершившими тяжкие и особо тяжкие преступления, и рецидивистами. Да, действительно, это тема активно обсуждалась в средствах массовой информации, и сегодня соответствующий законопроект находится на рассмотрении в Государственной Думе РФ. Согласно этому документу контроль предлагается установить за лицами, отбывавшими срок за тяжкие и особо тяжкие преступления, а также два и более раза совершивших умышленные преступления. Такая мера предусмотрена и в том случае, если в период отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный упорно не пожелал встать на путь исправления. Здесь, я хочу отметить, речь идет об осужденных, освобожденных не условно-досрочно, а по окончанию срока наказания. Кроме насильников и педофилов, административный контроль обязательно должен распространяться и на совершивших тяжкие преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков. К подконтрольным лицам могут применяться такие ограничения, как запрещение уходить из дома в определенный период времени, который в совокупности не может превышать восьми часов в сутки, запрещение находиться в определенных пунктах района или города. Предполагается ввести запрет на выезд или ограничение времени выезда по личным делам, обязательна будет и явка в органы внутренних дел для регистрации от одного до четырех раз в месяц. Пока до конца не решен вопрос, какая их правоохранительных структур будет осуществлять административный надзор за бывшими осужденными. Я думаю, борьба с рецидивной преступностью – это общее дело. Задача нашего ведомства – помочь оступившемуся человеку выйти из той сложной жизненной ситуации, в которой он оказался, помочь ему больше не возвращаться в места лишения свободы. Ну а тех, кто не желает вести законопослушный образ жизни, мы должны надежно изолировать от общества. // В.К. Шаешников, 16.11.2010

Вопрос:
Добрый вечер Владимир Константинович. У меня к вам два вопроса:&#13; 1. Существуют ли программы по выделению жилья сотрудникам уголовно-исполнительной системы и членам их семей в Красноярске и Красноярском крае?. И как они работают? Если нет, то планируете ли их создавать? &#13; 2. В рамках реализации политики сокращения штатной численности сотрудников УИС, какое количество сотрудников попадет под сокращение в Красноярске и Красноярском крае?&#13; // Антон Александрович, 16.11.2010
Ответ:
Здравствуйте, Антон Александрович! Социальная защита личного состава – важное условие реализации реформ в уголовно-исполнительной системе. И особое внимание уделено вопросу обеспечения сотрудников жильем. В этом году 108 семей сотрудников нашего ведомства улучшили свои жилищные условия с помощью выделенных им сертификатов на общую сумму около 228 млн. рублей. Кроме того, на оказание безвозмездной материальной помощи для приобретения жилья сотрудникам УИС в 2010 году из федерального бюджета было выделено более 500 тысяч рублей. Сегодня также ГУФСИН края для своих сотрудников ведет строительство десятиэтажного дома в микрорайоне Солнечный краевого центра. Полностью закончены 4 этажа кирпичного дома. Согласно проекту, в доме будет 90 квартир общей площадью 3905 кв. м, сдача планируется в декабре 2011 года. Надо сказать, что строительство дома ведется по непрограммной части государственного оборонного заказа «Жилищное строительство». Квартиры в новом доме получат сотрудники, прослужившие в системе в течение многих лет и стоявшие в очереди на улучшение жилищных условий. К слову, на сегодняшний день в очереди на получение жилья у нас стоят 413 семей сотрудников. Всего из федерального бюджета на строительство дома в Солнечном планируется выделить около 126 млн. рублей, в настоящее время уже освоено свыше 34 млн. рублей. Не могу не сказать, что большую поддержку в вопросах обеспечения жильем сотрудников ведомства нам оказывает Правительство края. Уже получены предложения от глав городов Красноярск, Сосновоборск, Дивногорск о предоставлении сотрудникам ГУФСИН земельных участков под строительство жилых домов. В настоящее время проводится работа по закреплению за ГУФСИН предложенных земельных участков. Что касается второго Вашего вопроса, то в условиях реформирования УИС планируется скорее не сокращение, а перераспределение штатной численности в учреждениях и органах ведомства. Так, например, в связи с тем, что охрана учреждений ведомства к концу реформ должна полностью перейти на современные технические средства, планируется сократить количество сотрудников, занятых в настоящее время на этом участке. В Красноярском крае, согласно предварительным расчетам, будет сокращено примерно на 50% сотрудников подразделений охраны. Однако это не значит, что люди будут выброшены на улицу. За счет сокращения штатов подразделений охраны будут укреплены штаты других служб наших учреждений, например, службы безопасности, социально-психологических служб. Более того, Концепцией развития УИС предусмотрено расширение применения альтернативных лишению свободы наказаний, без изоляции от общества, а, следовательно, будет увеличиваться штатная численность уголовно-исполнительных инспекций. Таким образом, мы по возможности постараемся сохранить имеющийся кадровый потенциал ГУФСИН. // В.К. Шаешников, 16.11.2010

Вопрос:
Здравствуйте, Владимир Константинович! расскажите, пожалуйста, подробнее о новых формах работы с заключенными. и какие предусмотрены способы &quot;социализации&quot; заключенных? как работают с ними в плане предотвращения рецидивов преступлений, когда они выйдут на свободу? // Виктория, 17.11.2010
Ответ:
Виктория, добрый день. Сегодня у нас реализуется множество проектов, так как я считаю работу по социальной адаптации осужденных одной из важнейших для нашей системы. Например, у нас в крае больше года внедряется система социальных лифтов, которая предусмотрена в Концепции развития УИС. Эксперимент проходит в ИК-17, проект называется «корпус-блок». Это пока пробный проект, по сути дела мы пытаемся реализовать пробную модель будущей тюрьмы. Основной акцент в колонии сделан на психологическую и социальную работу с осужденными. Вообще у нас в крае штат психологических служб уже давно увеличен, нагрузка на одного психолога составляет 290 осужденных. Я знаю, что в целом по России на одного сотрудника психологических служб приходится порядка 350 осужденных. В ИК-17 сегодня работают 11 психологов, и это не считая соцработников. По сути дела, система социальных лифтов – это ступени исправления: когда осужденный только приходит в учреждение, он попадает в карантин, там его тестируют психологи, составляют психологический портрет. Потом он начинает двигаться «по ступеням» - ведет себя нормально, учится, работает – значит переходит в блок Б, где содержатся осужденные, вставшие на путь исправления. Если не выполняет законные требования администрации, совершает правонарушения, значит, его переводят в блок А. Последняя ступень – для тех, кто уже готовится к освобождению, там более легкий режим. Везде осужденного ведут психологи, с момента поступления в учреждение и до освобождения. Я хочу сказать, что вообще конечно работа по социальной адаптации – это комплексная работа всех служб учреждения. Для того, чтобы осужденные выходили на свободу профессионалами, у нас в 22 колониях края есть профучилища, и мы их учим реально востребованным профессиям – это строительные специальности, водители, слесари и так далее, даже мастеров ЖКХ готовим. Практически во всех колониях установлены терминалы с вакансиями, это, кстати, совместный проект со службой занятости. Перед освобождением с осужденным проводятся специальные тренинги – например, как правильно пройти собеседование, как и где искать работу, в какие инстанции обратиться за помощью. Вообще, и это подтверждает мой опыт, если человек занят трудом, если он зарабатывает деньги, его можно не рассматривать как потенциального преступника. // В.К. Шаешников, 17.11.2010

Вопрос:
День добрый, Владимир Константинович. По всей видимости началась очередная реформа уголовно-исполнительной системы... Что изменится в ней самой, и что ждёт сотрудников ФСИН России в ближайшем будущем? // Андрей, 17.11.2010
Ответ:
Здравствуйте, Андрей! Реформа по сути дела началась еще в 2009 году, когда был подготовлен проект Концепции развития УИС, которую утвердил Председатель Правительства РФ. В.В. Путин в октябре. Изменения нас ждут колоссальные – система должна уйти от советской модели лагерей и приблизиться к европейской пенитенциарной системе. Меняется сам подход к исполнению наказания – мы уходим от такого понятия, как «исправительная колония». Реформа предусматривает создание тюрем для тех лиц, которые заслуживают жесткой изоляции исходя из их поведения и социальной опасности. Будут созданы тюрьмы трех видов режима – общего, особого и усиленного. Осужденные будут содержаться в камерах, а не в общежитиях отрядов, как сейчас. Кроме тюрем, будут созданы два вида колоний поселений – обычного типа и с усиленным наблюдением. Многие говорят, что в результате реформирования уголовно-исполнительная система станет более гуманной, это не так. Система исполнения наказаний должна быть либеральной к тем, кто случайно оказался в местах лишения свободы, и достаточно жесткой к тем осужденным, которые опасны для общества. // В.К. Шаешников, 17.11.2010

Вопрос:
Добрый день, Владимир Константинович.&#13; Как вы планируете налаживать работу с коммерческими организациями? Существует ли такая практика в Красноярске, или уже есть успешный опыт? // Лариса Юрьевна, 18.11.2010
Ответ:
Добрый день, спасибо за вопрос, Лариса Юрьевна! Действительно, сотрудничество с коммерческими организациями в Концепции развития УИС прописано отдельной строкой: необходимо активно привлекать коммерческие организации к созданию производственных участков в колониях-поселениях. Дело в том, что по плану реформирования колонии-поселения будут двух видов: обычного типа и с усиленным наблюдением. В них будут содержаться лица, совершившие преступления небольшой и средней тяжести, они будут работать, находиться в относительно свободном пространстве, но под надзором сотрудников. Именно для того, чтобы осужденные, находясь в колонии-поселении, работали, необходимо создавать рабочие места. Мы в этом году начали уникальный – я не побоюсь этого слова – проект по сотрудничеству с бизнес-структурой: в мае на базе крупнейшего в крае агрохолдинга «Сибирская губерния» был открыт участок колонии-поселения № 39 (эта колония входит в состав объединения № 40, которое находится в г. Сосновоборске). Для проживания осужденных женщин агрохолдинг выделил специальное помещение – двухэтажное здание, там был проведен ремонт, закуплена мебель – наши подопечные проживают в комфортных условиях. Участок рассчитан на 150 мест, сейчас там работает около 120 осужденных женщин. Осужденные работают на убойном заводе, птичнике, хлебозаводе, кондитерском производстве и хоздворе. Причем по меркам исправительной системы они получают приличную заработную плату – за свою работу они получают по 5-6 тысяч рублей. Мы этот проект развиваем – уже подписаны договоры с агрохолдингом «Енисейский», входящем в состав агрохолдинга «Сибирская губерния», где трудоустроено 10 осужденных мужчин из участка колонии-поселения № 31. Еще 10 поселенцев ИК-31 трудоустроены на племенном заводе «Шуваевский». В дальнейшем мы планируем развивать это направление, довести число работников КП до 60 осужденных. Не менее интересным и социально-значимым стал проект по расчистке ложа Богучанской ГЭС, для которого мы специально создали 8 вахтовых участков лесных колоний-поселений. Этот проект получил поддержку краевой администрации. Это мобильные участки: поселенцы, после того как расчищают определенный участок территории, «переезжают» на другое место. Сейчас на работах по расчистке ложа занято порядка 400 осужденных, однако мы планируем число «подневольных лесорубов» увеличить до 500. Опыт я считаю успешным – и хотя и были определенные проблемы, но все они решались в рабочем порядке. Мы были первыми в России, создавшими такую форму исправительных учреждений, поэтому многое приходилось делать самим, что называется изобретать колесо. Мое искреннее убеждение, что такие передвижные вахтовые участки – это будущее системы исполнения наказаний, я имею в виду организацию колоний-поселений нового типа в процессе реформирования. Такие участки могут создаваться на любых объектах государственного строительства. Кстати, мы сейчас обсуждаем как можно этот проект развивать дальше, возможно осужденные колоний-поселений будут работать на строительстве железной дороги. // В.К. Шаешников, 18.11.2010

Вопрос:
Добрый день. Какие современные средства контроля и надзора будут использоваться в ближайшее время в органах УИС? // Игорь, 18.11.2010
Ответ:
Игорь, здравствуйте. Одну из «новинок» мы презентовали буквально две недели назад – это видеокамера специального назначения «Фирс-69», которая предназначена для проведения обысков. Корпус видеокамеры установлен на гибком штативе с прорезиненной рукояткой, на рукоятке размещен монитор, оснащенный функцией видеозаписи. С помощью этой камеры можно вести осмотр в ночное время и в слабоосвещенных помещениях. Это техническое средство позволяет находить запрещенные предметы в труднодоступных местах, куда сложно добраться в обычных условиях. Кому понравится, если во время обыска сотрудники начинают ломать пол, стены – а так иногда происходит при полном обыске, потому что осужденные пытаются спрятать запрещенные предметы в небольших отверстиях в полу, стенах, в предметах мебели. Что же касается других технических средств, сейчас мы начали устанавливать новейшее охранное оборудование на периметрах двух красноярских колоний. Реформой предусмотрено сокращение сотрудников охраны, уход от таких понятий как «часовой», вышки с автоматчиками. В этом мы ориентируемся на Европу – там давно охрана тюрем передана на откуп технике, по периметрам пенитенциарных учреждений установлены интегрированные системы слежения и обнаружения. К этому мы придем, я так думаю, в ближайшее время. Кстати, нам часто приходится прокладывать дорогу другим, недаром красноярская система исполнения наказаний считается пионером в применении технических средств контроля. Мы первыми в России установили систему видеонаблюдения в 2004 году в ИК-17, теперь у нас во всех колониях, СИЗО и тюрьме есть видеонаблюдение, всего сейчас мы используем свыше 4 тысяч камер. Однако система видеонаблюдения – это только часть того, что мы используем в повседневной работе, я просто перечислю все проекты, которые сегодня позволяют говорить нам об интегрированной системе бесконтактного надзора – это и система контроля доступа, которая сегодня установлена на всех локальных секторах во всех колониях края, это система биометрической регистрации осужденных – журналисты успели ее окрестить словом «пальцы» – когда осужденный отмечается на пункте регистрации по отпечаткам пальцев, которые невозможно подделать. Больше года в СИЗО-1 работает система «Фэйс-интеллект», которая автоматически контролирует всех входящих и выходящих. Видеонаблюдением оборудован специальный транспорт – «автозаки» и вагоны для перевозки осужденных, на спецавтомобилях установлена спутниковая система слежения «Пеленг К», которая помогает сотрудниками управления по конвоированию отслеживать перемещения автомашин по Красноярску. Техника нам сегодня очень сильно помогает, и мы постоянно, что называется, держим руку на пульсе, следим за техническими разработками. Я хочу сказать, что использование технических средств делает всех – и сотрудников, и осужденных – более дисциплинированными. Сегодня система полностью управляемая, контролируемая. // В.К. Шаешников, 18.11.2010

Вопрос:
Владимир Константинович, здравствуйте! вы реализуйте много проектов, направленных на то, чтобы бывшие заключенные адаптировались в обществе. например, курсы по организацию и ведению бизнеса, об этом прошла информация в сми. допустим, если бывший заключенный организует свой бизнес, будет ли это дополнительно контролироваться? ведь если человек отсидел срок, например, за кражу, вряд ли он устоит перед соблазном незаконно обогатиться. // Юрий, 18.11.2010
Ответ:
Здравствуйте, Юрий, перед соблазном обогатиться незаконно может не устоять любой человек, не обязательно бывший осужденный, иначе в наших колониях не было бы людей, осужденных по таким статьям, как кража, мошенничество и так далее. Причем это не обязательно рецидивисты. Другое дело, что осужденные, выходя на свободу, не могут устроиться на работу по найму – их просто никуда не берут с судимостью. Если эти люди откроют свой бизнес и начнут зарабатывать деньги, ничего криминального я в этом не вижу. Поэтому мы, начав проект по обучению осужденных малому бизнесу, даем им еще один шанс на более успешную адаптацию в обществе. // В.К. Шаешников, 18.11.2010

Вопрос:
Владимир Константинович, здравствуйте. Планируется ли увеличение штата служащих и на сколько? Изменится ли соотношение аттестованых служащих к гражданским? // Виктор Андреевич, 19.11.2010
Ответ:
Виктор Андреевич, добрый день! На этот вопрос я уже отвечал выше. Более конкретно сегодня ответить сложно – реформирование только началось, и пока все подсчеты относительно кадрового состава очень неточны. Реформа рассчитана на 10 лет, поэтому любые прогнозы сейчас могут быть только приблизительными. // В.К. Шаешников, 19.11.2010

Вопрос:
Добрый день, Владимир Константинович! Как Вы считаете, действительно ли благодаря принятой Концепции система исполнения наказаний в России сможет измениться? Ведь мало построить тюрьмы по типу европейских, надо еще изменить сознание людей, которые в них работают. Как вы планируете строить работу с личным составом? // Елена, 19.11.2010
Ответ:
Елена, добрый день! Спасибо за вопрос. Действительно, построить новые тюрьмы недостаточно. Для того, чтобы система исполнения наказаний перестроилась на новый лад, нужны кадры. Есть такое расхожее выражение «кадры решают все», я с ним полностью согласен. Работать по-новому, без дубинки и мата, сотрудники должны уже сейчас, а не завтра, когда построят новое здание тюрьмы. В исправительных учреждениях не должно быть «тюремщиков», как мы представляем их по фильмам – жестких, безнаказанных, упивающихся своей властью. Я всегда говорю своим сотрудникам, что для них осужденные должны быть, прежде всего, людьми, попавшими в трудную жизненную ситуацию, которым надо помочь. И вся работа – психологическая, социальная, воспитательная, должна строиться только под таким девизом. Я вообще сторонник того, чтобы в исправительных учреждениях было больше психологов и соцработников, а охрану и обеспечение режима безопасности отдать на откуп технике. Поэтому в наших колониях в течение нескольких лет внедряется интегрированная система бесконтактного надзора. Такой надзор дисциплинирует всех: и осужденных, и сотрудников, так как любое происшествие легко доказать при помощи фотографии с видеонаблюдения. В дальнейшем в процессе реформирования будут увеличиваться, как я думаю, штаты именно психологов и соцработников, и это совершенно правильно. // В.К. Шаешников, 19.11.2010

Вопрос:
Здравствуйте. Подскажите, пожалуйста, а система наказания с так называемыми электронными браслетами уже работает? если да, то каковы результаты? // Михаил, 21.11.2010
Ответ:
Михаил, здравствуйте, в нашем регионе электронных браслетов пока нет, поэтому осужденных без изоляции от общества сотрудники уголовно-исполнительных инспекций продолжают контролировать как и раньше, в соответствии с действующим законодательством. Однако мы сегодня рассматриваем альтернативные технические средства контроля, особенно это относится к осужденным к ограничению свободы. Пока сказать более конкретно не могу, мы рассматриваем разные возможности. Однако могу сказать однозначно, без контроля эта категория осужденных не останется, тем более, что использование технических средств контроля за осужденными предусмотрено Концепцией развития УИС. // В.К. Шаешников, 21.11.2010

Вопрос:
добрый день, Владимир Константинович! сейчас в тюрьму можно попасть практически за любой проступок: украл телефон, дал небольшую взятку, оскорбил... вот и получается, что тюрьмы переполнены, потому тех, кто сидит давно и за тяжкие преступления могут освободить досрочно за хорошее поведение по амнистии. как вы думаете, может стоит популяризировать такую меру пресечения, как условный срок, именно за мелкие кражи, взятки и тому подобное? и еще: случается так, что, например, в сизо, в одной камере сидят убийцы, насильники вместе с теми, кто оступился и совершил мелкую кражу. это же негативно сказывается на них. ведь любой может поддаться соблазну и что-то украсть. и что теперь &quot;мелкому воришке&quot; страдать придется от соседства с криминальными авторитетами? // Павел, 22.11.2010
Ответ:
Павел, здравствуйте! В СИЗО у нас рецидивисты вместе с теми, кто попал в места лишения свободы в первый раз, не содержатся. Мы разделили осужденных и подследственных по категориям, и так называемые «первоходы» содержатся не то что в отдельной камере от рецидивистов – они вообще размещаются в разных корпусах или на разных этажах следственных изоляторов, чтобы негативное влияние криминальных авторитетов на них не оказывалось. И во всех колониях края так. Сегодня у нас каждое учреждение имеет свою специфику – ИК-17 – это мужская колония строгого режима для осужденных, отбывающих наказание в изоляции впервые, и так далее. Что касается Вашего вопроса про переполненность тюрем, я с Вами полностью согласен. В принципе, реформирование системы исполнения наказаний для того и началось, чтобы изменить ситуацию с преступностью в нашей стране. Мое личное мнение – мы живем в эпоху больших перемен, и такое масштабное реформирование уголовно-исполнительной системы, пожалуй, происходит впервые в истории нашей страны. Концепция развития УИС предусматривает расширение альтернативных лишению свободы наказаний, создание службы пробации, которая будет вести осужденных после их освобождения. Вся работа системы исполнения наказания должна быть направлена на одну важнейшую цель – снижение рецидивной преступности в нашей стране. Кстати, уже сегодня у нас в регионе началось сокращение числа арестованных, которые находятся под стражей в СИЗО, так как суды начали реже применять такую санкцию, как арест. В целом в следственных изоляторах ГУФСИН количество вновь арестованных за 2010 год снизилось по сравнению с 2009 годом на 739 человек, то есть сокращение произошло на 14%. Причем большая часть из тех, кого не заключили под стражу до суда (75%) – это люди, которых подозревают в совершении преступлений небольшой и средней тяжести. // В.К. Шаешников, 22.11.2010

Вопрос:
Владимир Константинович, не слишком ли комфортно будет сидеться в новых тюрьмах, ведь вы имеете дело с преступниками? // Виктория, 23.11.2010
Ответ:
Виктория, мне этот вопрос задают очень часто. Я считаю, что какое бы преступление не совершил человек, он продолжает оставаться человеком. На зло нельзя отвечать злом, я в этом совершенно уверен. Лишение свободы – это само по себе уже наказание, и если мы создадим для преступников невыносимые бытовые условия, мы просто озлобим людей – а это чревато как для нашей системы, так и для всего общества в целом, ведь большинство из них когда-нибудь выйдет на свободу. Я всегда говорю такую фразу: срокам свойственно кончаться, людям встречаться. Если в наше общество вернуться звери в образе людей, поверьте, ничего хорошего мы с вами не получим. К тому же среди тех, кто сегодня находится в исправительных учреждениях, есть такие, кто совершил преступление по неосторожности, например, ДТП. Недаром говорят, что от тюрьмы и от сумы никто не застрахован. // В.К. Шаешников, 23.11.2010

Вопрос:
Мой сын находится в местах лишения свободы, меня волнует вопрос о соблюдении прав человека - где гарантии, что права осужденных не будут нарушены, когда они будут размещены в камерах. Сегодня, когда права осужденных нарушаются в присутсвии большого количества других осужденных, есть хоть какая-то возможность, что об этом станет известно. // Елена, 23.11.2010
Ответ:
Я не считаю, Елена, что если сотрудник начнет избивать осужденного в присутствии целого отряда, это осужденному как-то поможет в соблюдении его прав. Практика показывает, что количество свидетелей не влияет на состояние законности в исправительном учреждении. Нарушение прав осужденных недопустимо, и от сотрудников, которые хоть как-то пытаются превысить свои полномочия в отношении к осужденным, мы избавляемся сразу же. Но раз уже вы задали этот вопрос, я отвечу. В камерах будущих тюрем, где будут находиться несколько заключенных, будут установлены технические средства надзора – у нас в тюрьме г. Минусинска практика бесконтактного надзора применяется в течение нескольких лет, установлено круглосуточное видеонаблюдение. Операторы видеонаблюдения докладывают о выявленных нарушениях напрямую начальнику учреждения, а те, в свою очередь, мне, поэтому в случае нарушения прав осужденных сотрудниками информация поступает мне напрямую. По всем фактам проводится проверка, и в случае, если сотрудник виноват, его с позором из органов увольняют. С 2004 года в крае внедряется бесконтактный надзор, сотрудники знают о том, что за ними постоянно ведется наблюдение. // В.К. Шаешников, 23.11.2010