Обсуждение закона "О полиции"
С 28 марта и в течение апреля 2011 года на сайте Sibnovosti.ru будет работать Интернет-приемная заместителя начальника Главного управления внутренних дел по Красноярскому краю Кузнецова Александра Михайловича по вопросам, связанным с изменениями в работе милицейских подразделений после вступления в силу Федерального закона «О полиции». По итогам, в пресс-центре Sibnovosti.ru состоится онлайн-конференция, на которой Александр Михайлович подведет итоги работы Интернет-приемной.
Вопросы (13)
- Вопрос:
- Доброе утро! Интересует такой вопрос: При переводе из милиции в полицию, что конкретно измениться? Например, мы можем рассчитывать на знаки, сообщающие о постановке камер-видеонаблюдения на дорогах и местах, где стоят патрульные машины? Спасибо! //
- Ответ:
- Уважаемая Елена! Для предупреждения и профилактики нарушений правил дорожного движения в апреле текущего года на улично-дорожной сети Красноярского края и краевого центра планируется размещение информационных знаков, предупреждающих водителей об использовании средств автоматической видеофиксации нарушений. Однако установка таких знаков не является обязательной и не предусмотрена действующими нормативными документами. //
- Вопрос:
- Добрый день, как все-таки надо называть сотрудников? Закон в силу вступил 1 марта, а все СМИ по-разному называют - то милиционеры, то полицейские? Спасибо. //
- Ответ:
- Уважаемая Марина Николаевна! Спасибо большое за Ваш актуальный на сегодняшний день вопрос. Несмотря на то, что закон «О полиции» вступил в силу с 1 марта, сотрудники МВД России в течение этого года будут находиться в так называемом «переходном» состоянии. Полицейскими могут называться только сотрудники МВД России, прошедшие серьезную аттестацию и доказавшие свою профессиональную и моральную пригодность для службы в российской полиции. Но процесс аттестации довольно длителен, поэтому проводится она не «в один миг» и в полном объеме будет завершена до 1 июня 2011 г. До этого момента действует старое название - «сотрудник милиции». Для справки: в Красноярском крае до начала реформирования штатная численность сотрудников составляла 20234 единицы. //
- Вопрос:
- Уважаемый Александр Михайлович! Интересует такой вопрос. Президент России говорил о том, что минимальное денежное довольствие лейтенанта полиции составит 33 тысячи рублей. А как быть тем сотрудникам, которые не вошли в структуру полиции, но служат в ОВД? На них это тоже распространяется? //
- Ответ:
- 22 марта 2011 г. Президент РФ внес на рассмотрение в Государственную Думу РФ проект Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Денежное довольствие сотрудников ОВД и дополнительные выплаты с 2012 года должны составлять для лейтенанта полиции не ниже 33 тысяч рублей в месяц, а с учетом дополнительных выплат - 45 тысяч рублей в месяц. Статьей 1 проекта Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации...» предусмотрено, что его положения в равной степени будут распространяться как на сотрудников полиции, так и на других сотрудников ОВД. //
- Вопрос:
- Добрый день! Откажется ли полиция от охраны рок-концертов и предоставит это частным охранным агентствам? Оцепление людей в шапках с кокардами перед сценой - совсем не тот антураж, который хочется видеть, идя на концерт... Да и не обучены милиционеры/полицейские этому, тут совсем другая специфика, имхо. Просто атмосфера концертов у нас и в той же столице разительно отличается. У нас чуть ли не строем ходишь, как на демонстрации советских времен. Вот на Дип Пёрпл охраной занималось частное агентство - совсем другое дело было. Охрана милицией концерта Арии - просто туши свет. Любое движение - угроза общественному порядку... После такого "праздника" желание сходить на подобные мероприятия еще раз напрочь отбивается. //
- Ответ:
- Уважаемый Евгений, спасибо за Ваш вопрос. В соответствии с Федеральным законом «О полиции» в одну из обязанностей органов внутренних дел входит оказание содействия организаторам спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка в местах проведения массовых мероприятий. Для выполнения этих задач сотрудниками ОВД могут применяться определенные меры ограничения, например, личный досмотр для исключения случаев проноса огнестрельного оружия, колющих, режущих и иных предметов, которые могут представлять угрозу для окружающих. Однако указанные меры принимаются исключительно в интересах участников и зрителей массовых мероприятий, а также для предотвращения возможных преступных посягательств в их отношении. //
- Вопрос:
- Добрый день, Александр Михайлович. Скажите, что будет с пенсиями военнослужащим? Стоит ли рассчитывать на прибавку, и когда? //
- Ответ:
- Уважаемая Наталья Ивановна! В соответствии с российским законодательством о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел пенсии лицам, уволенным со службы, исчисляются из оклада по последней штатной должности, воинскому или специальному званию, присвоенному ко дню увольнения, процентной надбавки за выслугу лет. В случае увеличения денежного довольствия военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов одновременно пересматриваются и ранее назначенные пенсии. Например, последний такой перерасчет был произведен с 1 апреля 2011 г. в связи с увеличением окладов денежного содержания сотрудникам органов внутренних дел в 1,065 раза. Также с 1 апреля 2011 г. произведена индексация социальной пенсии в 1,1027 раза. Последнее распространяется только на тех военных пенсионеров, которые получают минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения, предусмотренные законодательством. В конце марта глава государства Дмитрий Медведев внес в Госдуму на рассмотрение проект федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Документ предусматривает увеличение размеров пенсий всем пенсионерам МВД России. С 1 января 2012 года пенсии сотрудникам будут исчисляться исходя из 54% окладов по должности, специальному званию и надбавки за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия. С 1 января 2013 года данный показатель ежегодно будет увеличиваться на 2% до достижения 100% соответствующих сумм денежного довольствия. Указанная норма вводится в целях доведения среднего размера пенсий сотрудников за выслугу лет в 2012 году до уровня, превышающего на 30% процентов установленный средний размер общегражданских пенсий в России. //
- Вопрос:
- Александр Михайлович, добрый день. У меня немного обывательский вопрос. Но думаю, с этим сталкивалась не только я. Скажите, можно ли на постах ДПС пользоваться туалетом? В эти выходные, возвращаясь со Столбов, я столкнулась с этой проблемой и стало интересно, пустят ли меня сотрудники милиции воспользоваться их туалетом? или для этого нужны какие-то особые обстоятельства? заранее спасибо за ответ? //
- Ответ:
- Уважаемая Татьяна! Здания и помещения, расположенные в зоне ответственности стационарных постов ДПС, предназначены исключительно для использования сотрудниками органами внутренних дел, несущими в них службу. Допуск граждан предусмотрен только в специальное помещение для проверок по оперативно-справочным и разыскным учетам, а также производства процессуальных действий в рамках административного законодательства. Однако в отдельных случаях Вы можете обратиться к наряду стационарного поста ДПС с соответствующей просьбой, которая будет рассмотрена в индивидуальном порядке. //
- Вопрос:
- Здравствуйте, меня интересует такой вопрос. Каким образом должны проходить аттестацию находящиеся в дикрете? Я мать одиночка, мне совершенно не с кем оставить 6 месячного ребенка, тем более нет времени каким то образом изучить закон о полиции. В настоящее время нахожусь в дикретном отпуске. //
- Ответ:
- Уважаемая Надежда! Сотрудники органов внутренних дел, вышедшие из отпуска по уходу за ребенком до 1 июня 2011 г. или прервавшие такой отпуск, в соответствии с законом «О полиции» (ч.3 ст. 54) подлежат внеочередной аттестации на общих условиях. Если сотрудник находится в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет на весь период проведения внеочередной аттестации, на внеочередную аттестацию он не направляется. Если сотрудник желает пройти внеочередную аттестацию несмотря на то, что находится в отпуске по уходу за ребенком, аттестация проводится в общем порядке. В этом случае также предусмотрена возможность проведения заседания аттестационной комиссии с согласия сотрудника, выраженного в письменной форме, в его отсутствие. //
- Вопрос:
- Доброго времени суток! вопрос таков: при уплате штрафа ГИБДД сталкивалась с тем, что по истечении некоторго времени приходили постановления от судебных приставов о неуплате. Доказательной базой является только квитанция-корешок, который находится на руках. Причём, необходимо его предоставить в исполнительные органы (судебные приставы)потратив время. Если же послать факсимильно - есть риск, что данная ксерокопия квитанции-корешка будет утеряна.Опять же необходимо время для выяснения получения и фиксирования в базе ЯКОБЫ, должников.В случае потери квитанции об уплате, практически, невозможно доказать, что штраф был оплачен. Каким образом происходит регулирование и контроль за внесением достоверных данных?! На практике, наглядно, что данный аспект требует внимания и реорганизации имеющейся базы данных. Спасибо! //
- Ответ:
- Уважаемая Елена! Действительно, в настоящее время имеется проблема, о которой Вы упомянули. Это связано с тем, что с 1 января 2008 г. законодатель исключил норму, обязывающую нарушителя представлять документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, но при этом не определил на федеральном уровне механизм учета оплаченных штрафов. ГУВД ведется целенаправленная работа по реализации возможности оплаты административных штрафов с использованием современных информационных и телекоммуникационных технологий. Также осуществляется контроль за правильностью, полнотой и своевременностью оплаты административных штрафов, учет информации о платежах, поступающих в банк или в иную кредитную организацию. В процессе отработки и внедрения удобных для плательщика технологий имеют место технические сбои, которые мы стремимся минимизировать. Кроме того, возможны ситуации, когда граждане или операторы банков, иных кредитных организаций либо платежных агентов допускают ошибки при вводе платежных реквизитов. В результате сведения об оплате штрафа не поступают в автоматизированную базу учета. Для предотвращения конфликтных ситуаций, в том числе со службой судебных приставов, рекомендуем Вам сохранять квитанцию об оплате штрафа. Вместе с тем, банком, кредитной организацией по письменному заявлению гражданина может быть предоставлена копия документа, подтверждающего произведенный им платеж. В целях создания комфортных условий по оплате административных штрафов ГУВД заключены соглашения с рядом кредитно-финансовых учреждений по приему платежей с использованием электронных терминалов, в том числе с Восточно-Сибирским банком Сбербанка России и ООО «Небанковская кредитная организация «Красноярский краевой расчетный центр» («Платежка»). Кроме того, прорабатывается вопрос о внедрении системы оплаты штрафов с использованием SMS-сервисов операторов мобильной связи, привлечении к сотрудничеству других банков и кредитных организаций. //
- Вопрос:
- Здравствуйте, у меня такой вопрос- уже насколько лет сталкиваюсь с произволом который творится в полку ППС. Хамское отношение начальства к подчиненным, грубиянство со стороны отдела кадров и бухгалтерии. Вместо сокращения сотрудников- на них давят любыми способами лишь бы они написали рапорт на увольнение по собственному желанию. КОГДА ЭТО ПРЕКРАТИТЬСЯ ?????? //
- Ответ:
- Уважаемая Ольга! По факту нетактичного поведения в отношении подчиненных сотрудников 11 апреля 2011 года с руководством полка ППСМ УВД по г. Красноярску, сотрудниками кадрового подразделения, бухгалтерии проведена беседа о более внимательном отношении к личному составу, особенно сотрудникам, увольняющимся со службы. В тоже время стоит отметить, что по итогам первого квартала 2011 года количество уволенных сотрудников полка ППСМ УВД по г. Красноярску по собственному желанию существенно не увеличилось и осталось на уровне первого квартала 2010 года. В текущем году в полку ППСМ УВД по г. Красноярску должности не сокращались. //
- Вопрос:
- Уважаемый Александр Михайлович! Положения статьи 13 ФЗ "О полиции" почти аналогичны статье 11 закона "О милиции". С вступлением в силу закона "О полиции" в отношении выполнения статьи 13 части 1 п.2 и п.14 нечего не изменилось, как не выполняли их сотрудники, так и не выполняют. По п.14 даже пояснять не надо доблестный ППС заберет, будешь с запахом, хоть всю биографию свою и города перескажешь (план есть план),а по п.2, ППС-ки каждого 10 проверяют через КАБ. Свежий пример: в марте ездил в Саяногорск, на южном направлении (стационарный пост ГИБДД у "Столбов")туда и обратно и оба раза останавливает инспектор ГИБДД, выборочно у 3-4 пассажиров без объяснения причин проверки проверяет документы, приглашает на пост там просит выложить из карманов все что есть, проверяет документы, через КАБ и отпускает. Раздали народу памятки, но ничего не изменилось. Так ответьте, когда сотрудники полиции будут хотя бы уважать свой народ, а тем паче выполнять закон?????????? //
- Ответ:
- Уважаемый Роберт! В соответствии с требованиями п. 63 Административного регламента МВД России основанием для остановки транспортного средства на стационарных постах ДПС является проверка документов на право пользования и управления автомобилем, перевозимый груз, а также удостоверяющих личность водителя и пассажиров. Порядок проведения личного досмотра регламентирован как административным законодательством РФ, так и п. 165 упомянутого регламента. В случае несогласия с действиями сотрудников органов внутренних дел Вы вправе обжаловать их в установленном законом порядке. Что касается работы сотрудников ППС, то п. 2 ч. 1 ст. 13 Закона «О полиции» дает им право проверять граждан по ряду причин, в том числе и при наличии оснований подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске. К помощи специализированных систем учета, к которым относится и КАБ (Краевое адресное бюро), сотрудники милиции прибегают в случаях, когда необходимо установить личность человека при отсутствии у него документов либо информации о регистрации на территории края. Доставление нетрезвых граждан в ОВД, медицинские учреждения производится только в том случае, если они своим видом оскорбляют человеческое достоинство и общественную нравственность либо утратили способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке. //
- Вопрос:
- здравствуйте, мой муж работает в ГАИ, он написал заявление на отпуск. Это было в минувшую пятницу. В понедельник вечером ему позвонили и сказали , что во вторник он обязан выйти на службу, объяснили это тем что кто то из начальников не подписал заявление. Разве такое возможно??? //
- Ответ:
- Уважаемая Александра! В органах внутренних дел ежегодно к 1 января составляется график отпусков. Очередность их предоставления устанавливается непосредственным начальником с учетом пожеланий сотрудников, а также использованных ими отпусков в предшествующем году. Очередные отпуска предоставляются сотрудникам равномерно в течение всего календарного года с расчетом ежемесячного нахождения в отпусках 10-15% сотрудников конкретного подразделения и органа внутренних дел в целом. Начальникам, имеющим право предоставления отпусков, разрешается уменьшать эти нормы в напряженные периоды службы и, соответственно, увеличивать в другое время текущего календарного года. //
- Вопрос:
- Что будет с сержантским составом, какое денежное содержание? //
- Ответ:
- В настоящее время Федеральный закон "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации", предусматривающий повышение денежного довольствия сотрудникам ОВД, в том числе рядового и младшего начальствующего состава, рассмотрен в первом чтении в Госдуме. Говорить о конкретной сумме пока преждевременно, но, исходя из заявления Президента России Дмитрия Медведева о 45 тысячах рублей для лейтенанта полиции, можно быть уверенным, что заработная плата рядового и младшего начальствующего состава также значительно возрастет. Ее точный размер мы надеемся узнать в ближайшее время. //
- Вопрос:
- Согласно закона о полиции в ее структуру департаменты не входят. Вневедомственная охрана является составной частью департамента государственной защиты имущества, то есть не является полицией. Почему-же сотрудники ово обязаны проходить переаттестацию? Почему с милиционеров ово в приказном порядке требуют план по раскрытию преступлений и административным задержаниям и наказывают за невыполнение этих планов? И почему сотрудников ово отказываются ставить в очередь на получение жилья или улучшение жилищных условий в увд мотивируя это тем, что у ово свой бюджет, свое управление и свой отдел кадров. //
- Ответ:
- Действительно, в состав полиции в соответствии со статьей 4 Федерального закона «О полиции» департаменты не входят. Однако в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 248 Департамент государственной защиты имущества преобразован в Главное управление вневедомственной охраны МВД России, что, соответственно, предусматривает включение данного управления в состав полиции. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2011г. №251 «О внеочередной аттестации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» сотрудники органов внутренних дел, претендующие на замещение должностей рядового, младшего, среднего и старшего начальствующего состава полиции должны до 1 августа 2011 года пройти внеочередную аттестацию. Что касается плана по раскрытию преступлений и административным задержаниям сообщаем, что УВО при ГУ МВД России по Красноярскому краю такие планы подразделениям вневедомственной охраны края не выставляет. Подразделения вневедомственной охраны являются составной частью полиции, на которую возлагаются функции охраны общественного порядка, профилактики, выявления и пресечения преступлений и административных правонарушений. И, кроме того, в Вашем подразделении отсутствуют сотрудники, привлеченные к дисциплинарной ответственности с формулировкой «за невыполнение плана по раскрытию преступлений и административных задержаний». С 1 марта 2005 г. Федеральным Законом от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ введен в действие Жилищный Кодекс Российской Федерации. Согласно п.1 статьи 6 данного закона принятие на учет граждан в целях последующего представления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным Кодексом Российской Федерации. Согласно п.З статьи 52 Жилищного Кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органами местного самоуправления на основании заявлений граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. Следовательно, правовые основания для постановки на учет сотрудников по месту службы с 1 марта 2005 года отсутствуют, и Вам необходимо по данному вопросу обратиться в администрацию по месту жительства. //